春天来了:中朝关系进入新时代-z6尊龙旗舰厅
阅读提示:关于促进朝鲜半岛和谈的北京共识已经很清晰了——即在双暂停、低门槛、小步走、齐步走等节奏下,有关各方逐渐降温、减少敌意、加强互动、谋求多赢。
撰稿|王泠一
仿佛晴天的一声惊雷,传说中的金正恩旋风式访华突然兑现了。当金正恩委员长的专列又平安返回平壤时,整个东北亚和西方世界也都没有回过神来。这到底是为什么呢?为什么西方那些资深的观察家们会觉得突然呢?说到底,还是对朝鲜和其年轻领导人的琢磨不透,以及西方自身的对朝交涉优越感在起怪作用。
首访依然是北京
在外交舞台上,一国领导人就任后的出境首访,既能体现出国与国关系的传统和外交主攻方向,而且还是世界聆听该国新领导人核心主张的绝好机会。自从金正恩五年前成为朝鲜党和国家的领导人之后,不管其党内、国内对他的敬称如何变化,国际社会尤其是东北亚对他的首访之站就多有推测。如最初有认为是出访北京,也是中共十八大之后中朝两党新领导人的自然之举;也有认为有可能是莫斯科,因为俄罗斯领导人普京和金正恩的个性还比较相似,何况之前曾经应朝方请求专门赴俄远东地区与金正恩的父亲金正日举行过会晤、直接密切了俄朝关系和保障了迄今以来的有规律的部长级高官互访,频率是每半年左右公开互访一次。
这是基于朝鲜传统的外交方向,国际社会以及智库的推理也是合理的。有意思的是:经常性琢磨金正恩出访首站课题,最起劲的就是美国、日本和韩国的高端智库及情报机关。然而,年轻的朝鲜领导人却迟迟未见动静。西方国家判断其需要稳定住国内局势和彻底掌控住军队及党内最高权力,甚至需要时间来建立自己的权力体系。而朴槿惠时期的韩国保守派政府,则对金正恩的核心主张与诉求基本不感兴趣,只是一味追随美国强化军事威慑、不断追加对其北方同胞的经济制裁和单方面要求其承诺缓和三八线局势。因此,一度无法判断金正恩的国际动向。而不按常理出牌的金正恩,还把其元老金永南推向了国际舞台。
去年,是中国之外的朝鲜半岛有关各方“秀肌肉”的“演出季”。后来,因韩国国内政局突变而非常规当选总统的文在寅,则是努力在降温并游说美国给予半岛和平以对话的机会。“秀肌肉”自然毫无意义,而转机则出现在今年元旦的金正恩新年贺词。这位一举一动、一颦一笑都能够引起全世界主流媒体关注的朝鲜领导人,居然提出北南双方结束敌对、展开首脑对话、并祝福平昌冬奥运在南方的成功。文在寅抓住了这个历史性的机遇,一边顶住美国、日本以及国内保守派的压力,一边及时和中国以及联合国、国际奥委会等和平力量沟通,迅速和北方领导人一起以平昌冬奥运为联络契机,形成了4月底板门店南北首脑会晤格局。
南北首脑会晤是半岛本民族的最高级峰会了,自然不可懈怠。于是,文在寅派出青瓦台安保室长、国家情报院院长以及统一部长官在内的高级代表团在平昌冬奥运结束之际,迅速且实质性地回访平壤。这个高级代表团,不仅得到了金正恩的宴请、热情款待和具体承诺,还带回了令人鼓舞的口信和更加令人吃惊的消息。令人鼓舞,是指金正恩委员长亲自拍板了与文在寅见面的具体时间就是4月底,这方面他和青瓦台的想法一样、即不让和平红利从手指中溜走,地点则爽快地声称可以安排在板门店南方一侧。更加令人吃惊,是指这位平壤的80后领袖愿意和被称为国家与民族“死敌”的白宫主人特朗普进行峰会;甚至坦率地说可以在得到美国安全承诺的前提下,谈判朝鲜半岛无核化的问题。而当韩国特使又紧急出访白宫进行必然的工作沟通时,“大嘴”特朗普又突然兴奋地承诺并高调宣布——愿意在任何时间、任何地点、就任何话题和金正恩举行美朝最高级峰会。
这样,整个西方世界都像吃了兴奋剂;似乎有关各方都需要通过朝鲜以及朝美峰会来实现自身的外交价值,或者证明自己依然处在国际舞台的中心位置。不过,这方面最痛苦的是日本首相安倍。他在平昌冬奥运期间还当面要求文在寅不要在南北关系上走得太快、要坚持4月份的联合军事演习,如今却有出局的感觉。
就在安倍神志恍惚之际,韩国向美国提出了先半岛南北峰会、再美朝峰会的原则性建议;时间表方面则是建议美朝峰会以5月底为好。韩国方面的建议,也难得被美方采纳。于是,关于美朝峰会以及金正恩首访的具体地点,立马成为西方主流国家外交智库的研究重点。如瑞士提出自己是永久性中立国,又是金正恩和其妹妹金与正少年时留学之地,最适合金特会和金正恩安排首访。瑞典、芬兰和挪威这三个北欧国家,也和朝鲜有着相对其他西方国家的友好关系;像瑞典还经常替朝鲜向美国传递相关外交文书,更愿意在推进朝美关系中彰显其自身的外交价值。然而,金正恩委员长的首次出访地就是北京。
为什么还是北京?
金正恩委员长此番看似突然的访问,其实在时间上是很自然也很迫切的。恰恰是正逢中国的全国两会结束之后不久,除了德高望重的人民领袖习近平以全票再次当选为新一届国家主席,同时新一届的中国政府也顺利产生。与此同时,地点暂定为板门店的北南峰会在即,朝方需要在此半岛格局巨变前夜和中方进行必要的战略沟通;而且出访北京有利于确保平壤的国际声望和核心关切。
不仅是天时,地利上首访选择北京,无论从哪个角度来衡量都显得绝对安全和更加便利。这方面,常年研究朝鲜领导人习惯的日本高级智库以及专业媒体显得靠谱一些。即在3月中旬,日方就有机构预测金正恩会选择时机修补与中方的战略同盟关系,并建立和习近平总书记之间的元首级友谊。这次实现中朝峰会(习金会),金正恩委员长像他的爷爷金日成、父亲金正日一样选择了传统的专列出行。由此,日本媒体也派专人守候在中朝边境,专列一过境就发出了消息。
专列并不神秘,理由也无须刻意准备。在北京,年轻的金正恩委员长很真挚地亲口对习近平主席说:“近来中国大事喜事不断,去年中国共产党胜利召开十九大,前不久又成功召开全国两会,习近平同志受到全党全国人民拥戴,成为领导核心,并再次当选国家主席、国家中央军委主席,按照朝中友好传统,我理应来中国向您当面致贺。当前,朝鲜半岛局势急速前进,发生不少重要变化,从情义上和道义上,我也应该及时向习近平总书记同志当面通报情况。”在此番最高级会晤中,金正恩委员长还向习近平主席明确地表示:“我们决心将北南关系转变为和解合作的关系,举行北南首脑会晤,愿意同美方对话,举行朝美首脑会晤。”
对此,习近平主席给予了高度评价。习近平代表中共中央对金正恩首次访问中国表示热烈欢迎。习近平表示:“你在中共十九大后电贺我再次当选中共中央总书记、就任党中央军委主席,前些天又第一时间电贺我再次当选国家主席、国家中央军委主席,我对此表示感谢。此次来华访问,时机特殊、意义重大,充分体现了委员长同志和朝党中央对中朝两党两国关系的高度重视,我们对此高度评价。”从宾主双方会晤姿态以及随后的宴会祝酒词来看,都强调了北京是首访地。
习近平主席在和金正恩委员长的首次会晤中,还推心置腹地指出:“中朝传统友谊是两党两国老一辈领导人亲自缔造和精心培育的,是双方共同的宝贵财富。回想当年,我们老一辈领导人怀着共同的理想信念和深厚的革命友谊,彼此信赖,相互支持,书写了国际关系史上的一段佳话。中朝几代领导人一直保持着密切交往,像走亲戚一样常来常往。在长期的实践中,中朝两党两国相互支持、相互配合,为社会主义事业发展作出了重要贡献。我和委员长同志都是中朝关系发展的亲历者和见证者。我们双方多次表示,要把中朝传统友谊不断传承下去,发展得更好。这是双方基于历史和现实,立足于国际地区格局和中朝关系大局,作出的战略选择,也是唯一正确选择,不应也不会因一时一事而变化。”诚,莫过如此!
其中,习近平主席特地提到:“我和委员长同志都是中朝关系发展的亲历者和见证者”!确实,两国领导人的革命前辈就有直接交往和深厚的私人友谊,始于两国的建国之初、发展于两国社会主义建设的各个时期。如习仲勋作为新中国老一辈的无产阶级革命家,最初在西北是和彭德怀同志一起打算屯田、裁员、规划水利、兴建学校……即大干一番、把西北建设成为新中国的新型粮仓和工业基地的。但美国及其仆从国挑起的朝鲜战争打乱了习仲勋的原有蓝图,他敬重的老伙伴彭德怀重新披上战甲、成为威震美军的中国人民志愿军总司令。习仲勋不久后则被周恩来总理调入北京成为国务院秘书长,其中就有一项当年极为重要的工作——负责援助朝鲜的战略计划及其落实。习仲勋本人还曾到烽火连绵的朝鲜战场,率领祖国慰问团去犒劳彭德怀和志愿军将士,并同金日成同志建立了深厚情谊。甚至到了改革开放时期,习仲勋还陪同小平同志多次接待了金日成和金正日。
北京共识很清晰
任何级别的外交磋商,都不如国家元首之间的直接沟通;中朝之间自然也不例外,这也是国际社会普遍关注习金会的根本理由。为安排此番平壤主动提出的首访要求,中国国务委员兼外长王毅经协调还推迟了对俄罗斯的工作访问。俄罗斯也乐见中朝峰会的先机举行,因为在俄罗斯领导人看来中国作用是不可替代的。
显然,中朝关系的稳定和相关共识是东北亚局势缓和的风向标!习近平对金正恩强调:“中国党和政府高度重视中朝友好合作关系,维护好、巩固好、发展好中朝关系始终是中国党和政府坚定不移的方针。我们愿同朝鲜同志一道,不忘初心,携手前进,推动中朝关系长期健康稳定发展,造福两国和两国人民,为地区和平稳定发展作出新的贡献。”中朝两党、两国的初心,基于共同的历史渊源。
这一共同的历史渊源,离不开反抗日本帝国主义的殖民统治和抗美援朝的苦难辉煌。金正恩虽然早年留学欧洲,但和他的父亲金正日一样,对于中国人民志愿军的历史功绩是相当珍视的。早在2013年7月29日,刚成为朝鲜最高领导人不久的金正恩,就主动参拜朝鲜平安南道桧仓郡的中国人民志愿军烈士陵园,凭吊志愿军烈士。那天,金正恩与陪同的多位朝鲜高官一起肃立默哀,悼念中国人民志愿军烈士。以金正恩名义以及朝鲜劳动党中央军事委员会名义敬献的花圈分别摆放在毛岸英墓前,金正恩与随同人员一起悼念毛岸英。金正恩还表示,中国人民志愿军烈士用鲜血守护了朝鲜的和平与正义,朝鲜的山野里渗透了他们的鲜血与高贵的灵魂。桧仓志愿军烈士陵园由金日成亲自设计,金正日也曾多次参拜。
金正日同志,生前特别喜爱电影;金正恩的妹妹金与正,就被父亲安排过学习电影艺术。如为纪念中国人民志愿军入朝参战60周年,朝鲜国家电影委员会就曾经专门制作拍摄影片《兄弟情》,并于2010年10月25日在平壤人民文化宫首映。这部时长80多分钟的电影以志愿军战士黄继光烈士为主人公,通过黄继光入朝作战的英勇事迹,展现中国人民志愿军的大无畏斗争精神和集体英雄主义,也反映了中朝两国人民兄弟般的情谊。公映当天,朝鲜国家电影委员会委员长洪光顺对媒体如是说:中国人民志愿军的英雄伟绩作为崇高的国际主义和兄弟般的友谊典范绽放光芒,并深深珍藏在朝鲜军民心中。这部影片,就是在金正日的亲自倡议和指导下创作完成的;当时,金正恩、金与正兄妹都出席了其首映式。
当然和前几年的情况相比,如今的东北亚局势和朝鲜面临的处境又有了极大的变数;唯一不变的就是有关各方都不愿意把战火重新燃烧一下。只是,和平之路总是显得那么遥远和艰难。在北京,谋求和平与发展之锚的共识显然是中朝两党、两国领导人的重点课题。从接下来的挑战来看,无论是金正恩委员长要面对的半岛北南峰会,还是更具有不确定性的朝美峰会;平壤也确实有着同北京密切战略沟通的必要。其实,当年金大中访问平壤之前,朝中这种战略沟通也进行过。
金正恩表示:“当前朝鲜半岛形势开始向好发展。我们主动采取了措施缓和紧张局势,提出了和平对话建议。”他还和习主席强调:“如果南朝鲜和美国以善意回应我们的努力,营造和平稳定的氛围,为实现和平采取阶段性、同步的措施,半岛无核化问题是能够得到解决的。在这一进程中,我们希望同中方加强战略沟通,共同维护协商对话势头和半岛和平稳定。”这一姿态,足以表达了诚意。
对此,习近平则坦率地指出:“今年以来,朝鲜半岛形势发生积极变化。朝方为此作出了重要努力,我们对此表示赞赏。在半岛问题上,我们坚持实现半岛无核化目标、维护半岛和平稳定、通过对话协商解决问题。我们呼吁各方支持半岛北南双方改善关系,共同为劝和促谈作出切实努力。中方愿在半岛问题上继续发挥建设性作用,同包括朝方在内的各方一道努力,共同推动半岛形势走向缓和。”
至此,关于促进朝鲜半岛和谈的北京共识已经很清晰了——即在双暂停、低门槛、小步走、齐步走等节奏下,有关各方逐渐降温、减少敌意、加强互动、谋求多赢。随后的3月28日,收获满满的金正恩委员长自然回平壤去首先准备北南板门店峰会这盘大棋局了;中方则在29日就派出特使至青瓦台,向韩国总统文在寅通报中朝峰会的基本精神。相信,在中方积极的善意下,预计于4月27日召开的北南峰会定会成功!(作者为上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员、朝鲜半岛事务观察员)
链接:习近平关于新时代中朝关系进一步发展的四项原则性意见:
1. 继续发挥高层交往的引领作用。高层交往在中朝关系发展中历来发挥着最重要的引领和推动作用。新形势下,我愿同委员长同志通过互访、互派特使、互致信函等多种形式保持经常联系。
2.充分用好战略沟通的传统法宝。经常就重大问题深入交换意见,是中朝两党的光荣传统。要充分发挥党际交往的重要作用,促进两国各领域的交流合作,加强沟通与互信。
3.积极促进和平发展。当前,中国特色社会主义已经进入新时代,朝鲜社会主义建设也进入了新的历史时期。我们愿同朝方共同努力,顺应时代潮流,高举和平、发展、合作、共赢旗帜,不断增进两国人民福祉,为本地区和平、稳定、发展作出积极贡献。
4.是夯实中朝友好的民意基础。双方应通过各种形式,加强两国人民交流往来,巩固两国友好关系民意基础,特别是加强两国青年一代交流,继承和发扬中朝友好的优良传统。